Dėl Vyriausybės galimos korupcijos sprendžiant alkoholio kontrolės ir prevencijos problemas

Lietuvos Respublikos Seimo Pirmininkui
Lietuvos Respublikos Seimo Sveikatos reikalų komitetui
Lietuvos Respublikos Seimo nariams
Seimo kontrolierių įstaigos vadovui Romui Valentukevičiui
Nuorašas:
Lietuvos Respublikos Vyriausybei
Nacionalinei sveikatos tarybai

Dėl Vyriausybės galimos korupcijos sprendžiant alkoholio kontrolės ir prevencijos problemas

Stebėdami, kaip Lietuvos Respublikos Vyriausybė ignoruoja alkoholio kontrolę ir alkoholio vartojimo padarinių prevenciją reglamentuojančius įstatymus, kokias deda pastangas jiems žlugdyti, esame priversti padaryti išvadą, kad mūsų Vyriausybei rūpi jokiu būdu ne tautos, jos vaikų bei jaunimo sveikata, ne valstybės ūkio būklė ir perspektyvos, o pirmiausiai alkoholio pramonės interesai. Tai patvirtina Vyriausybės siekis bet kokia kaina panaikinti alkoholio - pavojingos žmonių sveikatai prekės – kontrolę mūsų šalyje. Tuo tikslu sistemingai žlugdoma alkoholio kontrolės sistema, kurią sudaro atitinkami įstatymai ir institucijos. Manome, kad tokią Vyriausybės veiklą galima paaiškinti tiktai korupcija. Pateikiame kai kuriuos faktus, kuriuos sunku paaiškinti kitaip.
Pirmiausia įtarimą kelia tai, kad Vyriausybė neįgyvendina Valstybės alkoholio kontrolės programos, kurią pati ir patvirtino. Tokia Vyriausybės veikla, kaip teigiama Nacionalinės sveikatos tarybos ir Seimo kontrolieriaus išvadose, buvo priešinga Valstybės alkoholio kontrolės programoje numatytiems uždaviniams ir tai sukliudė pasiekti Seimo patvirtintoje Lietuvos sveikatos programoje numatytą tikslą – iki 2010 m. alkoholio suvartojimą sumažinti 25 procentais. Atstovaudama Vyriausybei, Ūkio ministerija trumparegiškai vadovavosi vien tik verslo interesais, nors Konstitucinio Teismo išaiškinime teigiama, kad valstybė neprivalo aklai skatinti bet kokį verslą, pirmiausiai ji turi atsižvelgti į visuomenės gerovę. Todėl galima daryti prielaidą, kad veikiant korupciniams ryšiams, alkoholio kontrolė buvo žlugdoma sąmoningai, kad didėtų alkoholį gaminančių įmonių pelnas.
Kaip paaiškinti tai, kad Vyriausybės vadovo potvarkiu sudaryta ir dirbusi specialistų grupė, pasiūliusi būdus gerinti alkoholio kontrolę, dabar yra visiškai ignoruojama ir jai tebedirbant Premjeras tapatiems klausimams spręsti aludarių reikalavimu organizuoja kitą grupę, kurioje neadekvačią dalį sudaro įvairaus verslo atstovai. O Sveikatos apsaugos ministras, paskyręs specialistą vadovauti pirmajai darbo grupei, viešai išsižada šios darbo grupės rezultatų. Negana to, pamiršęs Sveikatos ministerijos prievolę rūpintis visuomenės sveikata, ministras pareiškia, kad tabako ir alkoholio kontrole turi rūpintis verslo interesams atstovaujanti Ūkio ministerija. Sudarytoje naujoje darbo grupėje matome daug alkoholio gamyba ir prekyba tiesiogiai suinteresuotų ar kitaip su alkoholio verslu susijusių asmenų. Norint padidinti „saviškių“ skaičių, į grupę įtraukti alkoholio pramonės žmonės, kurių vienas atstovauja Nealkoholinių gėrimų ir gamintojų bei importuotojų asociacijai, o kitas, MG Baltic (valdančios „Stumbrą“) žmogus - Lietuvos prekybos, pramonės ir amatų rūmų asociacijai. Suprantama, kad gausus būrys „saviškių“ yra surinktas nepalankiems alkoholio verslui pasiūlymams stabdyti. Negana to, Ūkio ministerijai atstovauja net du aukščiausio lygio asmenys - ministras, kuris yra ir grupės vadovas (esant lygiam balsų skaičiui turi du balsus) ir ministerijos sekretorė. Tai liudija jų norą vienašališkai kontroliuoti visą procesą. Į šią darbo grupę nepakviesta nei Nacionalinė sveikatos taryba, nei jaunimo, tėvų ar kitos suinteresuotos organizacijos. Nesunku suvokti, kad tokios grupės paskirtis - įgyvendinti alkoholio gamintojų siekius. Manome, kad dangstantis naująja grupe, bus bandoma sustabdyti bet kokias naudingas alkoholio kontrolės iniciatyvas. Verslui atstovaujantys darbo grupės nariai jau siūlė ieškoti būdų sustabdyti Seimo narių pateiktų alkoholio kontrolės įstatymo pataisų svarstymą.
Verta žinoti, kad alkoholio kontrolė pirmiausiai yra visuomenės sveikatos reikalas, todėl Ūkio ministrui, kuris pirmiausiai turi rūpintis verslo interesais, ir kuris ypač proteguoja alkoholio verslą, nederėtų vadovauti tokiam darbui. Ir todėl minėtas ministrų ir darbo grupių kaitaliojimo manipuliacijas reikėtų laikyti korupciniu sandėriu tarp Vyriausybės ir alkoholio pramonės.
Vyriausybė nuosekliai tęsia ir prieš keletą metų pradėtą svarbiausios alkoholio kontrolės institucijos – Valstybinės alkoholio ir tabako kontrolės tarnybos (VTAKT) likvidavimą. Prisidengiant funkcijų dubliavimo mažinimu, jau priimtas Vyriausybės sprendimas sujungti VTAKT su Narkotikų kontrolės departamentu (NKD), jam iš esmės neperduodant jokių kontrolės funkcijų, o jas išsklaidant po institucijas, menkai suinteresuotas kontrole. Akivaizdu, kad tuo siekiama kiek įmanoma susilpninti alkoholio kontrolę. Šios tarnybos naikinimą aktyviai skatino tabako kompanijos, tačiau tam nepavykus, idėja buvo atnaujinta pasitelkiant kai kuriuos nepakankamai nuovokius Seimo narius ir atsižvelgiant į nuolatinį Ūkio ministerijos siekimą mažinti alkoholio verslo suvaržymus. Antraip niekaip negalėtume paaiškinti, kodėl reikėtų naikinti VTAKT, griežtai ir sąžiningai vykdančią alkoholio kontrolę, tarnybą kuri verčia alkoholio verslu užimtus žmones laikytis visiems vienodų konkurencijos sąlygų, bausdama tuos, kurie prekiauja neteisėtai įgytais gėrimais, kurie vengia mokėti į valstybės iždą mokesčius. Tai tarnyba, kuri yra naudinga ir sąžiningiems alkoholio verslininkams, ir valstybei. Tarnyba, kuri, netrukdant jai dirbti ir suteikus daugiau galimybių, galėtų gerokai praturtinti iždą ne tik geriau surenkamais mokesčiais iš gamybos ir prekybos alkoholiu, bet ir sumažindama valstybės išlaidas alkoholio daromai žalai ūkiui ir visuomenės sveikatai padengti.
Dabar, kai pramonė, naudodamasi technologijos pasiekimais, gali užtvindyti Lietuvą daugybe pavidalų ir bet kokiais kiekiais alkoholio, tik griežta ir nuosekli Valstybės pozicija gali stabdyti jo plitimą ir apsaugoti tautą nuo pražūties. Žlugdydama alkoholio kontrolę ir vykdydama žmonių girdymo politiką, dabartinė Lietuvos vyriausybė daro daug didesnį nusikaltimą, negu mums svetimi Rusijos carai, siekę Lietuvą nugirdyti ir ištrinti tautą iš pasaulio žemėlapio.
Tikimės, kad į alkoholio kontrolės problemas, alkoholio sukeliamas tautos nelaimes atkreips dėmesį žmonių rinktas Seimas ir Seimo kontrolierių įstaigos vadovas. Prašome:

• nedelsiant imtis veiksmų sustabdyti Ūkio ministro vadovaujamos darbo grupės alkoholio problemoms spręsti veiklą

  sudaryti sąlygas tęsti darbą Sveikatos apsaugos ministerijos specialistų vadovaujamai ankstesniajai darbo grupei

  atšaukti Vyriausybės sprendimą, kuriuo numatoma Valstybinę tabako ir alkoholio kontrolės tarnybą (VTAKT) sujungti su Narkotikų kontrolės departamentu (NKD), siekiant VTAKT panaikinti; išplėsti VTAKT funkcijas ir įsteigti jos filialus regionuose;

  ištirti Ministro Pirmininko, Sveikatos apsaugos ministro ir Ūkio ministro veiklą dėl galimos korupcijos priimant alkoholio pramonei naudingus sprendimus, prieštaraujančius visuomenės sveikatos interesams.

  
  Aurelijus Veryga

Nacionalinė tabako ir alkoholio kontrolės koalicijos prezidentas Vysk.M.Valančiaus blaivybės sąjūdžio pirmininkas