Nacionalinės vartotojų konfederacijos pranešimas dėl kreipimosi į Europos Komisiją
2026 m. liepos 5 d. Nacionalinė vartotojų konfederacija pateikė oficialų skundą Europos Komisijai dėl galimo Europos Sąjungos teisės pažeidimo Lietuvos mobiliojo ryšio paslaugų rinkoje. Skundas pateiktas trims Komisijos direktorams:
- DG CONNECT – Directorate‑General for Communications Networks, Content and Technology (elektroninių ryšių politika ir direktyvų įgyvendinimas);
- DG JUST – Directorate‑General for Justice and Consumers (vartotojų teisių apsauga ir nesąžiningos komercinės veiklos kontrolė);
- DG COMP – Directorate‑General for Competition (konkurencijos politika ir vartotojų perėjimo kliūčių vertinimas).
Kodėl NVK kreipėsi į Europos Komisiją?
NVK atliko analizę ir kreipėsi į tris Lietuvos institucijas – Ryšių reguliavimo tarnybą (RRT), Valstybinę vartotojų teisių apsaugos tarnybą (VVTAT) ir Konkurencijos tarybą (KT). Visos trys institucijos pateikė atsakymus, tačiau:
- RRT pripažino, kad mobiliojo ryšio sutartyse nurodoma tik labai žema minimali sparta (pvz., 10 kb/s), o įprasta ir maksimali sparta nenurodoma, nors to reikalauja Reglamentas (ES) 2015/2120.
- VVTAT nurodė, kad klausimai dėl sutarčių skaidrumo ir paslaugų kokybės „priskirtini RRT kompetencijai“, nors informacijos neatskleidimas ir klaidinanti komercinė praktika yra VVTAT tiesioginė kompetencija pagal Direktyvą 2005/29/EC.
- Konkurencijos taryba atsisakė pradėti tyrimą, teigdama, kad nėra pakankamo pagrindo, nors sutarties nutraukimo mokesčiai ir nuolaidų grąžinimas sudaro aiškias vartotojų perėjimo kliūtis, prieštaraujančias Direktyvos (ES) 2018/1972 106 straipsniui.
NVK vertinimu, nacionalinės institucijos neužtikrina ES teisės įgyvendinimo, todėl NVK kreipėsi į Europos Komisiją, prašydama:
- pradėti EU Pilot procedūrą dėl Lietuvos;
- įvertinti, ar Lietuva tinkamai įgyvendina Direktyvą (ES) 2018/1972 ir Reglamentą (ES) 2019/2243;
- įvertinti, ar mobiliojo ryšio operatorių praktika sudaro nepagrįstas vartotojų perėjimo kliūtis;
- įpareigoti Lietuvą užtikrinti skaidrias sutartis, aiškią informaciją ir proporcingas sutarties nutraukimo sąlygas.
Pateikti priedai Europos Komisijai
NVK Komisijai pateikė šiuos dokumentus:
- NVK skundas Europos Komisijai (PDF ir ADOC formatu).
- RRT atsakymas 2026-04-15 – dėl sutarties santraukų ir interneto spartos rodiklių.
- VVTAT atsakymas 2026-04-20 – dėl nesąžiningos komercinės praktikos vertinimo.
- Konkurencijos tarybos atsakymas 2026-05-26 – dėl sutarties nutraukimo mokesčių ir perėjimo kliūčių.
Visi dokumentai pateikti anglų kalba ir pridėti kaip oficialūs priedai.
NVK pozicija
NVK ir toliau gins vartotojų interesus ir informuos visuomenę apie tolimesnę proceso eigą. Apie Europos Komisijos atsakymus ir sprendimus NVK paskelbs papildomą pranešimą.